Статья 148 и статья 146 (2 ч.) ТК РФ предусматривают повышенный размер оплаты труда для работников, занятых в районах с особыми условиями климата. Размеры зарплат в указанных местностях должны быть не ниже требуемых соответствующими законами и другими правовыми актами.
Северные начисления
Правом прибавки к зарплате путем начисления процентных надбавок и применения районных коэффициентов пользуются жители Крайнего Севера и лица, работающие на этих территориях вахтовым методом и в командировке (ст 315-317 ТК РФ). Закон РФ № 4520-1 от 19.02.1993 статьями 10 и 11 регламентирует государственные гарантии и компенсации для лиц, осуществляющих трудовую деятельность в условиях Крайнего Севера. Этим же правом пользуются лица, заключившие договор с одной из российских организаций, но работающих за ее пределами (письмо Роструда № 1891-6-1 от 29.06.2011). На них распространяются соответствующие правовые нормы в случае, если местность их настоящей трудовой деятельности определена законом как «имеющая особые климатические условия».
Также существуют некоторые территории, географически не относящиеся к Крайнему Северу, но приравненные к последнему на законодательном уровне. Сотрудники, работающие на таких территориях, также имеют право на установленные надбавки. Размер надбавок устанавливает Правительство РФ. Поскольку в настоящее время предусмотренные нормативные акты не переиздавались, на практике применяются изданные ранее правовые акты государственных органов РФ и бывшего СССР (ч. 1 ст. 423 ТК РФ).
Особые территории
Под определение «территории с особыми климатическими условиями» попадают не только районы Крайнего Севера. К ним также относятся:
- некоторые высокогорные районы;
- безводные и пустынные местности;
- особо отдаленные регионы;
- местности с другими неблагоприятными экологическими или климатическими условиями.
Роль местного самоуправления
Часть 2 статьи 316 ТК РФ и часть 2 статьи 10 Закона РФ № 4520-1 от 19.02.1993 регламентируют право органов самоуправления на внесение дополнений к законам на местном уровне. Исходя из возможностей местного бюджета, субъекты РФ могут устанавливать на своей территории более высокие коэффициенты прибавок к зарплатам. Следовательно, размер данного коэффициента должен определяться с учетом регионального законодательства.
Закон о служащих
Права военнослужащих на прибавку к зарплатам определены статьей 2 Федерального закона № 247-ФЗ от 19.07.2011. Постановлением правительства РФ № 1237 от 30.12.2011 определены размеры процентных добавок и коэффициентов к зарплатам военнослужащих и порядок их применения. Кроме того, постановление распространяется на следующие категории граждан:
- сотрудники МВД РФ;
- сотрудники УФСИН;
- сотрудники МЧС;
- сотрудники ФСКН
Нормы трудового законодательства не распространяются на военнослужащих, исполняющих обязанности военной службы (ст.11 ТК РФ).
Пенсии и социальные пособия
Согласно статье 10 закона РФ № 4520-01 от 19.02.1993, Правительством РФ устанавливается размер районного коэффициента для лиц, проживающих и работающих на Крайнем Севере или других регионах с особыми климатическими условиями. Этот же закон определяет порядок применения государственных гарантий, а также:
- пенсий;
- стипендий;
- компенсаций;
- пособий.
Постановление правительства № 216 от 17.04.2006 определяет порядок назначения районных коэффициентов к заработной плате и связанного с ней начисления пенсии. В нем говорится, что при увеличении размеров пенсий для граждан, проживающих в условиях особого климата, следует руководствоваться коэффициентом, применяемым на момент 31 декабря 2004 г. Порядок применения данного коэффициента также должен соответствовать порядку, действовавшему в указанную дату.
Процентные надбавки
Размер ПН в процентах к месячному заработку (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) | Нормативные акты, установившие ПН | |
Антарктика | По истечении первых шести месяцев работы — 10%, за каждые последующие шесть месяцев работы -увеличение на 10% по достижении 100% заработка | Постановление Правительства РФ от 21.09.2013 N 832 |
Чукотский АО Северо-Эвенский район Магаданской области Корякский округ, входящий в состав Камчатского края Алеутский район Камчатского края Острова Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря) | По истечении первых шести месяцев работы — 10%, за каждые последующие шесть месяцев работы — увеличение на 10% по достижении 100% заработка | Указ Президиума ВС СССР от 26.09.1967 N 1908-VII |
Молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей не менее одного года в указанных районах: по истечении первых шести месяцев работы — 20%, за каждые последующие шесть месяцев работы — увеличение на 20% и по достижении 60% заработка — 20% за один год работы по достижении 100% заработка | Постановление Совмина РСФСР от 22.10.1990 N 458 | |
Остальные районы Крайнего Севера | По истечении первых шести месяцев работы — 10%, за каждые последующие шесть месяцев работы — увеличение на 10% до достижения 60% заработка, за каждый последующий год работы — 10% по достижении 80% заработка | |
Молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей не менее одного года в районах Крайнего Севера: по истечении первых шести месяцев работы — 20%, за каждые последующие шесть месяцев работы — увеличение на 20% и по достижении 60% заработка — последние 20% за один год работы | Постановление Совмина РСФСР от 22.10.1990 N 458 | |
Местности, приравненные к районам Крайнего Севера | По истечении первого года работы — 10%, за каждый последующий год работы — увеличение на 10% по достижения 50% заработка | |
Молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей не менее одного года в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: 10% за каждые шесть месяцев работы по достижении 50% заработка | Постановление Совмина РСФСР от 22.10.1990 N 458 | |
Работникам предприятий и организаций нефтяной промышленности, регулярно выезжающим для выполнения работ по строительству нефтяных и газовых скважин в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к этим районам, — в порядке и на условиях, предусмотренных для лиц, постоянно работающих в соответствующих районах | Постановление Совмина СССР от 11.01.1979 N 39 | |
Архангельская область, Республика Коми (за исключением районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также Койгородского и Прилузского районов Республики Коми) | По истечении первого года работы — 10%, за каждые последующие 2 года работы — увеличение на 10% по достижении 30% заработка | Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 06.04.1972 N 255 |
Молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей не менее одного года в указанных районах: 10% за каждые шесть месяцев работы по достижении 30% заработка | Постановление Совмина РСФСР от 22.10.1990 N 458 | |
Южные районы Иркутской области и Красноярского края | По истечении первого года работы — 10%, за каждые последующие 2 года работы — увеличение на 10% по достижении 30% заработка | Постановление Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 N 794 |
Южные районы Дальнего Востока | По истечении первого года работы — 10%, за каждые последующие 2 года работы увеличение на 10% по достижении 30% заработка | Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 09.01.1986 N 53 |
Республика Бурятия | По истечении первого года работы — 10%, за каждые последующие 2 года работы увеличение на 10% по достижении 30% заработка | Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 09.01.1986 N 53 |
Республика Тыва | По истечении первого года работы — 10%, за каждые последующие 2 года работы увеличение на 10% по достижении 30% заработка | Постановление Совмина СССР от 11.04.1985 N 298 |
Читинская область | По истечении первого года работы — 10%, за каждые последующие 2 года работы увеличение на 10% по достижении 30% заработка | Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 09.01.1986 N 53 |