С конца 80-х годов прошлого столетия Брянская область переживает демографический кризис, связанный с повышенной смертностью в регионе, низким уровнем рождаемости и миграционным оттоком населения. В декабре 2009 года администрация региона установила на законодательном уровне государственные стандарты по социальному обслуживанию для соблюдения единых требований к объему, качеству, порядку и условиям оказания таких услуг. В 2012 году Правительством Брянской области была принята новая концепция демографической политики.
В программе основными целями стали: расширение рынка, адресности и доступности социальных услуг, стимулирование рождаемости и укрепление семьи, а также улучшение здоровья населения. Распоряжением от 20 февраля 2015 года № 56-рп действие программы продлено до 2019 года.
На территории региона проводится работа в следующих направлениях:
- повышение уровня благосостояния замещающих семей, взявших под свое крыло детей, оставшихся без попечения родителей;
- индексация размера пособий и выплат;
- улучшение жилищных условий многодетных семей;
- рост доступности дошкольного образования.
Дополнительными аспектами, влияющими на демографическую ситуацию в области, остается устранение последствий аварии на Чернобыльской АЭС, ввиду близости к которой, отдельные районы оказались зоной радиационного загрязнения или отчуждения. И, хотя в области не действуют районные повышающие коэффициенты, есть целевые доплаты семьям из таких территорий.
Всего установлено более двадцати выплат и пособий, как на федеральном уровне, так и из местного бюджета.
Содержание
- Детские выплаты из федерального бюджета
- Региональные пособия на детей
- Дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка
- Единовременное пособие при рождении ребенка в многодетной семье
- Единовременное пособие на школьников к началу учебного года
- Дополнительное ежемесячное пособие по уходу за ребенком-инвалидом
- Ежемесячное пособие на ребенка
- Ежемесячная денежная выплата на третьего или последующих детей
- Единовременное пособие при устройстве детей на воспитание в семью
- Ежемесячные пособия на содержание детей, переданных на воспитание в семью
- Ежемесячная компенсация на детское питание до третьего года жизни
- Льготы и компенсации многодетным семьям
- Льготы и компенсации одинокой матери или отцу
- Областной материнский капитал
- Компенсация родительской платы за детский сад
- Компенсация за непредоставление места в детском саду
Детские выплаты из федерального бюджета
| Пособие | Размер выплат | Документы |
|---|---|---|
| Единовременные | ||
| Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности (до 12 недель) | 613,14 ₽ | Представляется тот же пакет документов, что и для пособия по беременности и родам Дополнительно – справка из женской консультации либо другой медицинской организации, поставившей женщину на учет |
| Пособие по беременности и родам | 100% от среднего заработка за 2 предыдущих года или по МРОТ (если заработок был меньше). Официально безработным пособие рассчитывается исходя из 613,14 ₽ в месяц. Студентам — в размере стипендии. | 1. больничный лист по беременности и родам; 2. справку с расчетом сумм заработка с других мест работы — в случае, если они есть. полный список можно посмотреть в соотвествующей статье. |
| Единовременное пособие при рождении ребенка | 16 350,33 ₽ на каждого ребенка | полный список документов можно посмотреть в соотвествующей статье. |
| Ежемесячные | ||
| Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет | 40% от среднего заработка за 2 предыдущих года, но не менее:
Максимальный размер пособия — 23 089,04 ₽. Уволенным в связи с ликвидацией организации в период отпуска по беременности и родам, пособие выплачивается в размере 40 % среднего заработка. Максимальный размер, выплачиваемый органами социальной защиты населения - 12 262,76 ₽. | Заявление, в свободной форме, об уходе в отпуск по уходу за ребенком до полутора лет; Заявление о начислении выплат; Справка, о том, что второй родитель не оформлял и не получает такое же пособие; полный список документов можно посмотреть в соотвествующей статье. |
| Ежемесячная компенсационная выплата безработным, уволенным в связи с ликвидацией организации в период отпуска по уходу заребенкомдо достижения им возраста 3 лет | 50 ₽ В некоторых регионах многодетным семьям при рождении третьего и последующих детей пособие до 3 лет выплачивается в размере МРОТ для детей. | 1. Паспорт с пропиской 2. Свидетельство о рождении ребенка 3. Выписка из трудовой книжки, заверенная в установленном порядке 4. Приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком 5. Справка из органов государственной службы занятости населения о неполучении пособия по безработице 6. Справка из органа социальной защиты населения по месту жительства в другом субъекте Российской Федерации о том, что государственная услуга по месту жительства заявителя не предоставлялась. |
Региональные пособия на детей
Кроме предусмотренных федеральным законодательством пособий и выплат, областным законодательством также принимаются меры, направленные на защиту прав семей.
В Брянской области осуществление социальной поддержки в этом направлении регулируется следующими нормативными актами:
- Законом Брянской области от 20 февраля 2008 года № 12-З «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Брянской области»;
- постановлением администрации Брянской области от 5 апреля 2010 года № 322 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты дополнительных единовременных пособий при устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью»;
- постановлением Правительства Брянской области от 26 сентября 2016 года № 503-п «О порядке назначения и выплаты пособий и компенсации гражданам, имеющим детей»;
- Законом Брянской области от 14 декабря 2007 года № 168-З «О размере, порядке назначения и выплаты ежемесячных денежных средств на содержание и проезд ребенка, переданного на воспитание в семью опекуна (попечителя), приемную семью»;
- Законом Брянской области от 7 декабря 2009 года № 108-З «О размерах вознаграждения приемным родителям и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье»;
- Законом Брянской области от 11 октября 2011 года № 97-З «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, на территории Брянской области»;
Главными условиями для получения материальной помощи является проживание на территории Брянской области и соответствие требованиям, изложенным в законодательстве для каждого отдельного пособия, при этом, за материальной помощью могут обратиться и граждане Российской Федерации, и иностранцы, и лица без гражданства или беженцы.
Процесс оформления начинается с подачи обращения заявителем с приложенными документами, подтверждающими право на получение денежных средств. Для большинства случаев стоит подготовить общий набор документов, копии которых будут необходимы в органах соцзащиты, а именно:
- документ, подтверждающий личность заявителя (паспорт);
- свидетельство о рождении ребенка;
- справка о составе семьи и совместном проживании ребенка с заявителем;
- выписка из решения органов местного самоуправления об установлении над ребенком опеки или попечительства (для назначения пособия на ребенка, находящегося под опекой или попечительством).
В зависимости от ситуации, могут понадобиться и дополнительные бумаги.
Дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка
<tdКому положено
| Один из родителей, при условии регистрации и проживания на территории Брянской области | |
| Документы |
|
| Размер выплат | 1000 рублей («денинская тысяча»). |
| Особенности | Срок обращения составляет не более 6 месяцев с даты рождения малыша, а суммы не подлежат индексации. |
Единовременное пособие при рождении ребенка в многодетной семье
| Кому положено | Зарегистрированные многодетные семьи, у которых родился третий или последующий ребенок после 1 января 2005 года. |
| Документы |
|
| Размер выплат | 2000 рублей. |
| Особенности | Выплачивается на каждого рожденного ребенка, если обращение поступило не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. Назначается не позднее десяти дней с момента регистрации заявления и предоставляется не позднее месяца с момента обращения. |
Единовременное пособие на школьников к началу учебного года
| Кому положено | Многодетная малообеспеченная семьи на каждого учащегося в общеобразовательной организации ребенка. |
| Документы |
|
| Размер выплат | 1000 рублей. |
| Особенности | Выплачивается ежегодно не позднее сентября текущего года при наличии обращения. Если ребенку исполнилось шестнадцать лет, справка из общеобразовательного учреждения должна быть датированной после 25 августа. |
Дополнительное ежемесячное пособие по уходу за ребенком-инвалидом
| Кому положено | Один из неработающих трудоспособных родителей, воспитывающий ребенка-инвалида |
| Документы |
|
| Размер выплат | 424 рубля |
| Особенности | Право на пособие сохраняется в случае работы на дому или на условиях неполного рабочего дня. |
Ежемесячное пособие на ребенка
| Кому положено | Один из супругов малоимущей семьи на ребенка, которому не исполнилось 16 лет (Если продолжает учиться в школе — до 18 лет) |
| Документы |
|
| Размер выплат |
|
| Особенности | Может быть назначено с первого месяца жизни ребенка, если документы поданы не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка. |
Ежемесячная денежная выплата на третьего или последующих детей
| Кому положено | Один из супругов малоимущей семьи, на третьего и каждого следующего ребенка, который родился или был усыновлен после 31 декабря 2012 года. |
| Документы |
|
| Размер выплат | Размер прожиточного минимума в Брянской области. |
| Особенности | Сумма выплаты фиксированная и устанавливается сроком на один год в размере прожиточного минимума. Не выплачивается, если родители безработные или не состоят на учете в службе занятости без веских на то оснований. |
Единовременное пособие при устройстве детей на воспитание в семью
| Кому положено | Усыновитель, опекун (попечитель), приемный отец или мать, взявшие на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей. |
| Документы |
|
| Размер выплат | Базовая сумма составляет 15 000 рублей. В случае, если устраивается в семью ребенок-инвалид, дополнительно выплачивается еще 10 000 рублей. |
| Особенности | Пособие не назначается отчимам и мачехам или если дети были взяты под опеку (попечительство) по заявлению родителей. Получателями могут быть только граждане Российской Федерации. |
Ежемесячные пособия на содержание детей, переданных на воспитание в семью
| Кому положено | Усыновитель, опекун (попечитель), приемный отец или мать, взявшие на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей. |
| Документы |
|
| Размер выплат | Выплаты на содержание:
Ежемесячное вознаграждение за воспитание детей:
|
Дополнительно стоит отметить, что для приемных семей могут быть установлены и другие пособия:
- семье, оказавшейся в трудной жизненной ситуации — до 12 000 рублей;
- на покупку учебной литературы на одного ребенка — 1 800 рублей в год.
- на ремонт закрепленного за ребенком помещения — до 15 000 рублей в год.
Ежемесячная компенсация на детское питание до третьего года жизни
| Кому положено | Родители или их замещающие лица на детей до трех лет в малоимущих семьях при условии, если они не получают компенсацию на питание с молочной кухни в рамках социальной программы защиты пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС. |
| Документы |
|
| Размер выплат |
|
| Особенности | Возмещение не предоставляется, если опекун или усыновитель получает денежное содержание на ребенка. |
Льготы и компенсации многодетным семьям
В соответствии с действующим законодательством, многодетной семьей в Брянской области является семья, состоящая из трех и более детей, которые находятся на содержании родителей до наступления совершеннолетия, а при обучении на очной форме обучения или прохождении срочной службы ребенком — до 23 лет.
Аналогичными привилегиями и льготами пользуются семьи, в которых воспитываются не только родные и усыновленные дети, но и приемные или находящиеся под опекой (попечительством). Чтобы получить статус многодетной семьи, следует обратиться за регистрацией в органы социального обслуживания населения.
Предусмотрены следующие меры поддержки таких семей:
- Компенсация коммунальных услуг или стоимости топлива на отопление в размере тридцати процентов оплаты для родителей с 3-8 детьми или в полном размере для семей, в которых более девяти несовершеннолетних детей (предоставляется только при отсутствии задолженности по оплате таких расходов);
- бесплатный проезд в городском транспорте (кроме такси) — для всех членов семьи, в автобусах пригородного сообщения к месту обучения и обратно — для учащихся(при наличии справки из учебного учреждения);
- бесплатная выдача лекарств по рецептам врачей (для детей до 6 лет);
- право на бесплатное посещение музеев, парков и выставок в пределах области — один день в месяц;
- право на получение жилищной субсидии, если один из детей является инвалидом детства и не достиг возраста 23 лет.
Льготы и компенсации одинокой матери или отцу
К данной категории лиц относятся женщины, которые родили и воспитывают ребенка не в браке, или в свидетельстве о рождении которого отсутствует запись об отце. Есть и дети, у которых умерла или пропала без вести мать, о которых заботится отец. Такие родители получают право на ежемесячное пособие на ребенка, выплачиваемое до достижения им шестнадцатилетнего возраста (в отдельных случаях — до восемнадцати лет) размером в 564 рубля.
Также, федеральное законодательство устанавливает следующие льготы:
- право на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы и дополнительные оплачиваемые выходные дни;
- работа в ночное время или в сверхурочное время возможна только при полученном согласии сотрудника (если ребенку не исполнилось 5 лет);
- обязанность работодателя установить неполное рабочее время по просьбе одинокого отца или матери (если дети в возрасте до четырнадцати лет);
- больничный лист по уходу за ребенком оформляется на более длительный период;
- запрет увольнения по инициативе работодателя (кроме исключительных случаев).
Региональных льгот для одиноких лиц с детьми в Брянской области не предусмотрено.
Областной материнский капитал
В соответствии с областным законодательством, материнский капитал был установлен для семей, в которых после 01.01.2012 года появился на свет третий или следующий ребенок (при условии, что была произведена регистрация его рождения). Право на оформление этой категории выплат предоставляется матери и только в особых случаях — мужчине, который является усыновителем детей.
Для получения этого пособия, должны быть выполнены также следующие условия:
- родители и ребенок должны иметь гражданство Российской Федерации;
- семья должна проживать на территории Брянской области на протяжении минимум последнего года до даты подачи заявления.
Размер выплаты составляет 100 000 рублей и может быть использован на оплату образования ребенка, улучшение условий проживания или на приобретение товаров или услуг для социальной адаптации детей-инвалидов.
Для получения областного материнского капитала, заявителю необходимо подготовить базовый комплект документов, указанный выше, а также копии свидетельств о рождение всех детей. Срок рассмотрения заявления не должен превышать 30 дней.
Компенсация родительской платы за детский сад
Согласно Федеральному Закону «Об образовании в Российской Федерации», есть возможность получения компенсации оплаты за детский сад, но порядок обращения за ее получением, и порядок выплаты устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно закону «Об образовании в Брянской области» устанавливаются нормативы:
- 20% — за первого ребенка;
- 50% — за второго ребенка;
- 70% — за третьего и последующих детей;
В каждом районе области дополнительно определяется средний размер стоимости платы за детский сад. Сейчас действует постановление от 24 декабря 2013 года N 751-п, где устанавливается средний размер платы.
Компенсация за непредоставление места в детском саду
Но в Брянской области не предусмотрены выплаты родителям за то, что ребенку не досталось путевки в садик.
